Известный чешский экономист О. Шик отмечал: «Нельзя примирить интересы людей, когда одни из них владеют всеми материальными благами, всеми средствами производства и предметами потребления, а значит, и удовлетворяют все свои потребности за счет других». Но примирять интересы, пусть это и сложно, необходимо, и основой для примирения служит социальное партнерство.
Социальное партнерство не должно вести к соглашательству или, напротив, к постоянной конфронтации. Оно должно способствовать выработке таких позиций и договоренностей, которые позволяют удовлетворять интересы сторон в конкретных условиях, достигать компромисса, способного установить социальный мир на предприятии, в организации, на территории, в отрасли и в стране в целом.
| Уровень социального партнерства | Принятый правовой акт | Субъекты социального партнерства | |
| Государственное учреждения образования «Средняя школа № 30 г.Витебска имени М.И.Маценко» | Коллективный договор | Первичная организация профсоюза | Руководитель учреждения образования |
О социальном партнерстве в учреждении образования
Идея социального партнерства появляется в законодательстве Республики Беларусь в конце 1992 года в законе «О коллективных договорах и соглашениях» , закрепляется в Конституции РБ 1994г. в ст. 14, а c 15июля 1995 г. – Указом Президента Республики Беларусь №278 «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь», где социальное партнерство провозглашается одной из самых важных задач государства. В Кодексе РБ об образовании зафиксированы основные принципы, на которых должна базироваться система управления в сфере образования (Глава 11 «Управление в сфере образования», включает в себя статьи 105-117). Так, ст. 105 прописывает государственно-общественный характер управления (п.1) и провозглашает принципы «законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности управления образованием» (п.2).
В целях реализации положений Конституции Республики Беларусь, Трудового Кодекса Республики Беларусь, Указа Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 г. № 278 «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь», руководствуясь Постановлением Совета отдела образования администрации Октябрьского района г. Витебска, Президиума Октябрьского райкома профсоюза работников образования и науки г. Витебска, в учреждении образования проводится день социального партнерства. Мероприятия, проводимые в этот день, направлены на совершенствование социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда работников.
В 2012 году сторонами был принят ряд мер по развитию партнерских отношений.
С участием профсоюза разрабатывались:
— правила внутреннего трудового распорядка;
— должностные и рабочие инструкции;
— инструкции по охране труда;
— план мероприятий по улучшению охраны труда.
С участием профсоюза происходило заключение контрактов с работниками.
Согласовываются с профсоюзом:
— все вопросы, касающиеся нормирования, оплаты труда, материального стимулирования и материальной помощи работникам учреждения образования;
— график отпусков (ст. 168 Трудового кодекса Республики Беларусь);
— положения о материальном стимулировании и материальной помощи;
— график аттестации педагогических работников (Положение об аттестации педагогических работников, п. 3.15.);
— характеристики аттестуемых педагогов (Положение об аттестации педагогических работников, п. 3.15);
— расторжение трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя (п.6 ст.42 Трудового кодекса Республики Беларусь, п. Коллективного договора);
— графики работы (ст.123 Трудового кодекса Республики Беларусь);
— учет рабочего времени (ст. 133 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Культура социального партнерства — основа согласия и благополучия, которое являются залогом успешной работы каждого учреждения образования.
Правовое обеспечение трудовых отношений, развитие социального партнерства отражены в Коллективном договоре между руководителем учреждения образования и профсоюзным комитетом.
Согласно главе 3 Коллективного договора:
20. Руководитель обязуется:
20.1. Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников, графики трудовых отпусков, графики сменности и др.) утверждать по согласованию с Профкомом.
20.2. При приёме на работу заключать письменный трудовой договор (контракт) с работником, знакомить его под роспись с приказом о приеме на работу, условиями и оплатой труда, должностными обязанностями, Уставом организации, инструкциями по охране труда и мерами безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка, Договором, проводить вводный инструктаж по охране труда.
20.3. Приглашать председателя Профкома на все совещания, проводимые Руководителем.
20.4. Оперативно и своевременно доводить до сведения работников изменения в действующем законодательстве Республики Беларусь, касающиеся вопросов условий организации, нормирования, охраны и оплаты труда, социально-экономического положения работников отрасли.
20.5. Направлять Профкому проекты документов, регулирующие жизнь коллектива работников, социально-экономические и трудовые отношения, для согласования и ознакомления.
20.6. Своевременно рассматривать жалобы членов коллектива.
20.7. На основании заявлений членов педколлектива своевременно проводить аттестацию педагогических кадров.
21. Профком обязуется:
21.1. Осуществлять силами общественных инспекторов по охране труда в установленном законом порядке общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда в учреждении образования.
21.2. Осуществлять защиту прав и законных интересов членов профсоюза, консультировать их по вопросам законодательства о труде, давать мотивированные ответы на жалобы, заявления и письма.
21.3. Принимать участие в совещаниях и мероприятиях, проводимых Руководителем.
21.4. Обеспечить полную гласность в работе Профкома.
21.5. Проекты документов, которые утверждаются по согласованию с Профкомом, рассматривать на заседаниях Профкома в двухдневный срок после их представления Руководителю.
22. Стороны пришли к соглашению:
22.1. Не реже одного раза в год проводить совместные проверки соблюдения законодательства о труде, в том числе по исполнению нормативных документов по оплате труда, аттестации педагогических работников в учреждениях и организациях образования по предложению Сторон с последующим рассмотрением итогов на расширенном заседании Профкома с участием представителей Руководителя.
22.2. Предоставлять работнику, при наличии у него путевки, санаторно-курортное лечение в течение учебного года в период, не совпадающий с трудовым отпуском, трудовой отпуск, а в случае его использования — отпуск без сохранения заработной платы.
22.3. Предоставлять трудовой отпуск по желанию работника в удобное время:
— работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, в период этого отпуска;
— работающим по совместительству — одновременно с трудовым отпуском по основной работе:
— супругам, работающим в одном организации, по их заявлению одновременно;
— участникам Великой Отечественной войны;
— женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одиноким матерям, разведенным женщинам и, вдовам, имеющим по одному и более ребенку до 14 лет;
— работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь;
— работникам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС;
— работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1989 годах;
— работникам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации, первоочередного отселения и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии и в других случаях.
22.4. Наниматель предусматривает в Коллективном договоре случаи и (или) основания предоставления гарантий для работников, успешно обучающихся в учреждениях высшего, среднего специального образования и учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования в соответствии со статьями 214-216 Трудового кодекса.
22.5. Руководитель не вправе принудить работника к уходу в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия.
22.6. Предоставлять по письменному заявлению работника социальный отпуск без сохранения заработной платы до 70 календарных дней суммарно в течение календарного года в следующих случаях:
— для работы над диссертацией, подготовки методических пособий и учебников;
— в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования без направления (заявки) нанимателя;
— необходимости прохождения лечения в лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях;
— необходимости ухода за больным членом семьи, близким родственником (родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга)) на основании заключения медицинского учреждения, а также сопровождение их на лечение;
— в случае смерти членов семьи, близких родственников;
— в связи с бракосочетанием самого работника, его детей, внуков;
— в связи с рождением детей, внуков;
— иных случаях, предусмотренных коллективными договорами.
22.7. Изменение существенных условий труда (гарантии, режим работы, распределения учебной нагрузки, присвоение разряда) в связи с обоснованными производственными, организационными и экономическими причинами осуществляется Руководителем по согласованию с Профкомом.
Индивидуальные споры по установлению и изменению существенных условий труда разрешаются Профкомом, комиссий по трудовым спорам.
22.8. По письменной просьбе учителя учреждения образования по истечении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период летних каникул наниматель может предоставить ему социальный отпуск по семейно-бытовым причинам без сохранения заработной платы продолжительностью, согласованной сторонами, но не позднее начала нового учебного года (1 сентября).
22.9. Установить, что на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа.
22.10. Работник имеет право перенести трудовой отпуск при предварительном согласовании с нанимателем (Приложение № 5).
22.11. По письменной просьбе работника при наличии уважительных причин наниматель может разделить отпуск на три части, одна из которых не менее 14 дней (Приложение № 6).
22.12. Наниматель может с согласия работника при наличии обстоятельств, указанных в коллективном договоре, отозвать работника из трудового отпуска (Приложение № 7). Неиспользованная в связи с этим часть трудового отпуска по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год, или, в исключительных случаях, компенсируется в денежной форме.
22.13. Предоставлять отдельным категориям работников отпуск за ненормированный рабочий день (Приложение № 8).
22.14. Коллективным или трудовым договором (контрактом) за счет внебюджетных средств нанимателя всем работникам или отдельным их категориям могут устанавливаться дополнительные поощрительные отпуска, предусмотренные статьей 160 Трудового кодекса.
22.15. Предоставлять отдельным категориям работников дополнительный поощрительный отпуск (Приложение № 9).
22.16. График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 1 апреля и доводится до сведения всех работников.
22.17. Работа в выходные и праздничные дни допускается по предложению Руководителя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия Руководителя (статья 142 Трудового кодекса) с обязательным оформлением приказа, уведомлением Профкома и последующим предоставлением другого дня отдыха или оплатой. (Статья 69 Трудового кодекса).
К работе в выходные и праздничные дни привлекать работников без их согласия только в исключительных случаях, установленных статьей 143 Трудового кодекса.
22.18. Работник имеет право на получение от Руководителя информации, касающейся трудовых и связанных с ними отношений, в том числе на получение по письменному заявлению документов о работе, заработной плате, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и в установленные им сроки.
22.19. Предоставить ежегодные отпуска полной продолжительностью и с полной оплатой авансом в каникулярный период женщинам, возвратившимся в течение учебного года из отпуска по беременности и родами. И при переводе работника от одного нанимателя к другому, а также работникам, обучающихся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних и заочных школах, вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.
22.20. В случае реорганизации школы и существующих изменений условий труда не допускать перевода на другую работу на неполную ставку беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, а так же одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет.
22.21. Предоставлять многодетным матерям, а также матерям, имеющим ребенка-инвалида, по их заявлению один свободный день в неделю без сохранения заработной платы.
22.22. Содействовать трудоустройству беременных женщин, женщин, имеющих детей до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) по окончанию срочного договора, а также в случае ликвидации школы.
22.23. Разделение рабочего дня на части в случае производственной необходимости согласовать с профсоюзным комитетом.
22.24. Продолжительность работы учебно-вспомогательного персонала определяется 40-часовой рабочей неделей.
22.25. В пределах установленного рабочего времени обслуживающий персонал школы привлекается в каникулярный период к выполнению хозяйственных работ, не требующих специальных знаний и умений (легкий ремонт, работа по благоустройству школы и др.). Может иметь место привлечение работников школы к выполнению работ по ремонту школы, но только с их согласия.
22.26. Работа по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени. Это положение не применяется в отношение лиц, которым установлены задания на основе технически обоснованных норм (штатный норматив убираемой площади – 500 кв.м.). Оплата в данном случае производится за фактически выполненный объем работ.
22.27. Обеспечить рациональную организацию труда педагогических работников:
— упорядочить проводимые совещания, собрания, семинары, педсоветы, обеспечив систему в их проведении и экономию бюджета времени (проводить педагогические советы один раз в четверть, профсоюзные собрания два раза в год, продолжительностью не более двух часов);
— не привлекать учителей к выполнению обязанностей, не предусмотренных должностными инструкциями, ведению документации, не предусмотренной нормативами школьного производства;
— рабочее время учителей использовать по прямому назначению.